要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,堅定不移打贏脫貧攻堅戰(zhàn),扎實開展創(chuàng)新創(chuàng)造,營造風清氣正的政治生態(tài),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作。
習近平2017年3月8日參加十二屆全國人大五次會議四川代表團的審議時的講話
重視農(nóng)業(yè),夯實農(nóng)業(yè)這個基礎,歷來是固本安民之要。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾、矛盾的主要方面在供給側,必須深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設新局面。
要堅持市場需求導向,主攻農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量,注重可持續(xù)發(fā)展,加強綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品供給,提高全要素生產(chǎn)率,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革綜合效應,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
習近平2017年3月8日參加十二屆全國人大五次會議四川代表團的審議時的講話
到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是我們黨立下的軍令狀。脫貧攻堅越往后,難度越大,越要壓實責任、精準施策、過細工作。要繼續(xù)選派好駐村干部,整合涉農(nóng)資金,改進脫貧攻堅動員和幫扶方式,扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,全過程都要精準,有的需要下一番“繡花”功夫。防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要,已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶,要繼續(xù)鞏固,增強“造血”功能,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制,堅決制止扶貧工作中的形式主義。
習近平2017年3月8日參加十二屆全國人大五次會議四川代表團的審議時的講話
要全面落實精準扶貧、精準脫貧,把南疆貧困地區(qū)作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場,實施好農(nóng)村安居和游牧民定居工程、城鎮(zhèn)保障性安居工程,完善農(nóng)牧區(qū)和邊境地區(qū)基本公共服務,努力讓各族群眾過上更好生活。
習近平2017年3月10日參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團的審議時的講話
要以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設,嚴格落實耕地保護制度,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,夯實糧食安全基礎,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,著力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)業(yè)綜合素質(zhì)、效益、競爭力。要扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍,把現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)這篇文章做好。
習近平2017年4月19日至21日在廣西考察時的講話
中國是農(nóng)業(yè)大國,有著悠久農(nóng)耕歷史和燦爛農(nóng)耕文化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關鍵在科技進步和創(chuàng)新。要立足我國國情,遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律,加快創(chuàng)新步伐,努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點,牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權,為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國提供堅實科技支撐。
習近平2017年5月26日致中國農(nóng)業(yè)科學院建院60周年的賀信
要堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。要以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民工務工技能、強化農(nóng)業(yè)支持政策、拓展基本公共服務、提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,多途徑增加農(nóng)民收入。要深入推進社會主義新農(nóng)村建設,推動公共服務向農(nóng)村延伸,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要完善農(nóng)村工作領導體制機制,建設一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍,堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓。
習近平2017年6月21日至23日在山西考察時的講話
加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,要按照黨中央統(tǒng)一部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,堅持黨政一把手負總責的工作責任制,堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補短板為突破口,強化支撐保障體系,加大政策傾斜力度,集中力量攻關,萬眾一心克難,確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
第一,合理確定脫貧目標。黨中央對2020年脫貧攻堅的目標已有明確規(guī)定,即到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平;確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。深度貧困地區(qū)也要實現(xiàn)這個目標。同時,我們要以唯物主義的態(tài)度對待這個問題,即使到了2020年,深度貧困地區(qū)也不可能達到發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平。我們今天的努力是要使這些地區(qū)的群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”,使這些地區(qū)基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。在這個問題上,我們要實事求是,不要好高騖遠,不要吊高各方面胃口。
第二,加大投入支持力度。要發(fā)揮政府投入的主體和主導作用,發(fā)揮金融資金的引導和協(xié)同作用。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項目要向深度貧困地區(qū)傾斜,深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅項目。各級財政要加大對深度貧困地區(qū)的轉移支付規(guī)模,增加金融投入對深度貧困地區(qū)的支持,資本市場要注意對深度貧困地區(qū)的上市企業(yè)安排,保險機構要適當降低對深度貧困地區(qū)的保費收取標準。要增加建設用地對深度貧困地區(qū)支持力度,新增建設用地指標優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展用地需要,允許深度貧困縣將城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標在省域范圍內(nèi)使用。通過各種舉措,形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的強大投入合力。
第三,集中優(yōu)勢兵力打攻堅戰(zhàn)。“分則力散,專則力全?!痹斐筛鞯厣疃蓉毨У脑蚋鞑幌嗤袃?yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)要從各地實際出發(fā),充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。就全國而言,下一步要重點解決深度貧困地區(qū)公共服務、基礎設施以及基本醫(yī)療有保障的問題。我在去年12月中央政治局常委會會議聽取脫貧攻堅情況匯報時就提出,要實施貧困村提升工程,培育壯大集體經(jīng)濟,完善基礎設施,打通脫貧攻堅政策落實“最后一公里”。只要我們集中力量,找對路子,對居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾加大易地扶貧搬遷力度,對生態(tài)環(huán)境脆弱的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)群眾增加護林員等公益崗位,對因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,就完全有能力啃下這些硬骨頭。
第四,區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準扶貧發(fā)力。深度貧困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展是精準扶貧的基礎,是精準扶貧的重要組成部分。集中連片的貧困區(qū)要著力解決健全公共服務、建設基礎設施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等問題,但必須明確,這樣做是為了給貧困人口脫貧提供有利的發(fā)展環(huán)境,在深度貧困地區(qū)促進區(qū)域發(fā)展的措施必須圍繞如何減貧來進行,真正為實施精準扶貧奠定良好基礎。要防止以區(qū)域發(fā)展之名上項目、要資金,導致區(qū)域經(jīng)濟增長了、社會服務水平提高了,貧富差距反而拉大了。深度貧困地區(qū)要改善經(jīng)濟發(fā)展方式,重點發(fā)展貧困人口能夠受益的產(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)業(yè)、勞動密集型的加工業(yè)和服務業(yè)等。交通建設項目要盡量做到向進村入戶傾斜,水利工程項目要向貧困村和小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾斜,生態(tài)保護項目要提高貧困人口參與度和受益水平,新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜,等等。
第五,加大各方幫扶力度。要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持,強化幫扶責任,“誰的孩子誰抱”。對東西部扶貧協(xié)作和對口支援、中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的,要在資金、項目、人員方面增加力度。東部經(jīng)濟發(fā)達縣結對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康行動”和民營企業(yè)“萬企幫萬村行動”,都要向深度貧困地區(qū)傾斜。國務院扶貧辦要做好這方面的對接工作。要通過多種形式,積極引導社會力量廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,幫助深度貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難。要在全社會廣泛開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻愛心活動,廣泛宣傳為脫貧攻堅作出突出貢獻的典型事例,為社會力量參與脫貧攻堅營造良好氛圍。
第六,加大內(nèi)生動力培育力度。我常講,扶貧要同扶智、扶志結合起來。智和志就是內(nèi)力、內(nèi)因。我在福建寧德工作時就講“弱鳥先飛”,就是說貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有“飛”的意識和“先飛”的行動。沒有內(nèi)在動力,僅靠外部幫扶,幫扶再多,你不愿意“飛”,也不能從根本上解決問題?,F(xiàn)在,一些地方出現(xiàn)干部作用發(fā)揮有余、群眾作用發(fā)揮不足現(xiàn)象,“干部干,群眾看”“干部著急,群眾不急”。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴重,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”。要注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能,注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力,注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。要弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,勤勞致富,勤儉持家。要發(fā)揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德,引導人們自覺承擔家庭責任、樹立良好家風,強化家庭成員贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人的責任意識,促進家庭老少和順。一個健康向上的民族,就應該鼓勵勞動、鼓勵就業(yè)、鼓勵靠自己的努力養(yǎng)活家庭,服務社會,貢獻國家。要改進工作方式方法,改變簡單給錢、給物、給牛羊的做法,多采用生產(chǎn)獎補、勞務補助、以工代賑等機制,不大包大攬,不包辦代替,教育和引導廣大群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。
第七,加大組織領導力度。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅要強化落地,吹糠見米,做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。解決深度貧困問題,加強組織領導是保證。黨中央強調(diào)要增強“四個意識”,這不是一個口號,不是一句空話,要落實在行動上。各級黨委和政府要堅決落實黨中央決策部署,堅定不移做好脫貧攻堅工作。深度貧困地區(qū)黨委和政府要堅持把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局??h級黨委是全縣脫貧攻堅的總指揮部,縣委書記要統(tǒng)攬脫貧攻堅,統(tǒng)籌做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。我在這里再次重申,脫貧攻堅期內(nèi)貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定,對表現(xiàn)優(yōu)秀的,完成脫貧攻堅任務后可提拔重用。希望在這個崗位上的同志不辱使命,把黨交給的光榮任務全面完成好。
深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,尤其要加強工作第一線的組織領導。打攻堅戰(zhàn)的關鍵是人,這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊,有的還增加了大學生村官。深度貧困是堅中之堅,打這樣的仗,就要派最能打的人,各地要在這個問題上下大功夫。否則,有錢也不成事。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子,特別是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。還要依法打擊村霸黑惡勢力,嚴防他們干擾基層政權運行。各級黨政機關要積極向貧困地區(qū)選派干部,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊,讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。在脫貧攻堅一線工作的基層干部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們,就是要發(fā)出一個信號,要求地方黨委和政府要關心、關愛、關注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。扶貧干部要真正沉下去,撲下身子到村里干,同群眾一起干,不能蜻蜓點水,不能三天打魚兩天曬網(wǎng),不能神龍見首不見尾。這方面,各級黨組織和組織部門要管好抓緊,確保第一書記和駐村干部用心用情用力做好幫扶工作。
第八,加強檢查督查。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕非朝夕之功,不是輕輕松松沖一沖就能解決的。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務,更何況貧困問題錯綜復雜的深度貧困地區(qū)。脫貧計劃不能脫離實際隨意提前,扶貧標準不能隨意降低,決不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。要實施最嚴格的考核評估,堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度,加強督查問責,對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。要加強扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
習近平2017年6月23日在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告
鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。
習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告
確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告
讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保到二○二○年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告
既要鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂,也要對鄉(xiāng)村旅游作分析和預測,提前制定措施,確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
習近平2017年10月19日參加黨的十九大貴州省代表團討論時的講話
新時代的農(nóng)民講習所是一個創(chuàng)新,黨的根基在基層,一定要抓好基層黨建,在農(nóng)村始終堅持黨的領導。
習近平2017年10月19日參加黨的十九大貴州省代表團討論時的講話
廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
習近平2017年11月就旅游系統(tǒng)推進“廁所革命”工作取得成效作出的指示,選自《習近平談治國理政》(第三卷),外文出版社,2020年6月第1版
當前,中國特色社會主義進入新時代。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進供給側結構性改革,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,深化精準扶貧,提高廣大農(nóng)民生活水平,對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才提出了新的要求。希望中國農(nóng)學會發(fā)揚傳統(tǒng),與時俱進,團結帶領廣大農(nóng)業(yè)科技工作者,面向農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場,在推動我國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。
習近平2017年12月12日致中國農(nóng)學會成立100周年的賀信
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,要因地制宜抓好謀劃和落實。
習近平2017年12月12日至13日在江蘇徐州市考察時的講話
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各個組織和各項工作的領導核心,要強化農(nóng)村基層黨組織職能,把農(nóng)村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
習近平2017年12月12日至13日在江蘇徐州市考察時的講話
農(nóng)村精神文明建設很重要,物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風貌。
習近平2017年12月12日至13日在江蘇徐州市考察時的講話
近年來,“四好農(nóng)村路”建設取得了實實在在的成效,為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣,也為黨在基層凝聚了民心。
交通運輸部等有關部門和各地區(qū)要認真貫徹落實黨的十九大精神,從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度,進一步深化對建設農(nóng)村公路重要意義的認識,聚焦突出問題,完善政策機制,既要把農(nóng)村公路建好,更要管好、護好、運營好,為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
習近平對“四好農(nóng)村路”建設作出重要指示,據(jù)新華社2017年12月25日電
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要全面貫徹落實黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農(nóng)”工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要順應農(nóng)民新期盼,立足國情農(nóng)情,以產(chǎn)業(yè)興旺為重點、生態(tài)宜居為關鍵、鄉(xiāng)風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
我們一定要認識到,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的。能否處理好城鄉(xiāng)關系,關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“城鄉(xiāng)必須兼顧,必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作,使工人和農(nóng)民,使工業(yè)和農(nóng)業(yè),緊密地聯(lián)系起來。決不可以丟掉鄉(xiāng)村,僅顧城市,如果這樣想,那是完全錯誤的?!编囆∑酵疽仓v過:“城市搞得再漂亮,沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎是不行的。”城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,不能以農(nóng)業(yè)萎縮、鄉(xiāng)村凋敝為代價。近年來,我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面作出了很大努力,取得了重大進展。但是,城鄉(xiāng)要素合理流動機制還存在缺陷,無論是進城還是下鄉(xiāng),渠道還沒有完全打通,要素還存在不平等交換。要堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源。如果鄉(xiāng)村人才、土地、資金等要素一直單向流向城市,長期處于“失血”、“貧血”狀態(tài),振興就是一句空話。要著力抓好招才引智,促進各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)在的城里人,往上數(shù)三代,大都來自農(nóng)村,只要有機會,很多人都有回報家鄉(xiāng)的愿望?!班l(xiāng)情牌”、“鄉(xiāng)愁牌”打好了,積極性調(diào)動起來了,渠道疏通了,對鄉(xiāng)村振興將會產(chǎn)生很大作用。在這方面,要逐步探索,作出制度安排。同時,要想方設法創(chuàng)造條件,讓農(nóng)村的機會吸引人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人,特別是要讓一部分年輕人熱愛農(nóng)村農(nóng)業(yè),培養(yǎng)造就一支新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結構,改善農(nóng)村人口結構。要解決土地增值收益長期“取之于農(nóng)、用之于城”的問題,破解“農(nóng)村的地自己用不上、用不好”的困局。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
工商資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。工商資本下鄉(xiāng),鄉(xiāng)村有需求,資本有動力,發(fā)揮作用有空間,方向是對的。一方面要優(yōu)化環(huán)境,穩(wěn)定政策預期,引導好、服務好、保護好工商資本下鄉(xiāng)的積極性。另一方面,要設立必要的“防火墻”,防止跑馬圈地、把農(nóng)民擠出去,防止打擦邊球、玩障眼法、鉆政策和管理的空子,防止侵害農(nóng)村集體產(chǎn)權、侵犯農(nóng)民利益。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
現(xiàn)階段,城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎設施和公共服務差距大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,要體現(xiàn)在公共資源配置上。要把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村,推進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯(lián)互通,推動農(nóng)村基礎設施建設提擋升級,特別是加快道路、農(nóng)田水利、水利設施建設,完善管護運行機制。要加快推動公共服務下鄉(xiāng),逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加快建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制,努力讓每一個農(nóng)村孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。要統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教師資源,通過穩(wěn)步提高待遇等措施,增強鄉(xiāng)村教師崗位的吸引力和自豪感。要用好網(wǎng)絡信息技術,發(fā)展遠程教育,推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。要健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,開展全民健身,倡導科學生活方式,推進健康鄉(xiāng)村建設。要完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善農(nóng)村最低生活保障制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系,織密兜牢困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。要健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。要把那些農(nóng)民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,一件一件找出來、解決好,不開空頭支票,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
農(nóng)村基本經(jīng)營制度是鄉(xiāng)村振興的制度基礎。要堅持農(nóng)村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營基礎性地位,堅持穩(wěn)定土地承包關系,完善農(nóng)村產(chǎn)權制度,健全農(nóng)村要素市場化配置機制,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
“土地者,民之本也。”處理好農(nóng)民和土地的關系,仍然是深化農(nóng)村改革的主線。黨中央決定,農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長三十年。這是保持土地承包關系長久不變的重大舉措,順應了億萬農(nóng)民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營權的期待,給農(nóng)民吃下了長效“定心丸”。
明確再延長土地承包期三十年,從農(nóng)村改革之初的第一輪土地承包算起,土地承包關系將保持穩(wěn)定長達七十五年,既體現(xiàn)長久不變的政策要求,又在時間節(jié)點上同實現(xiàn)第二個百年奮斗目標相契合。要做好政策和法律宣傳,完善配套措施,有關部門要著手研究制定具體實施辦法,確保把這一政策落實好。土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”是重大制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。要完善承包地“三權分置”制度,在依法保護集體土地所有權和農(nóng)戶承包權前提下,平等保護土地經(jīng)營權,理順“三權”關系。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
我國小農(nóng)生產(chǎn)有幾千年的歷史,“大國小農(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情,小規(guī)模家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)的本源性制度。人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的現(xiàn)實。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進方向和必由之路。但是,也要看到,我國各地農(nóng)業(yè)資源稟賦差異很大,很多丘陵山區(qū)地塊零碎,“一蛙跳三丘”的地塊很多,“大字報田”也不少,正所謂“深處種菱淺種稻,不深不淺種荷花”。不是所有地方都能搞集中連片規(guī)模經(jīng)營。還要看到,小農(nóng)生產(chǎn)在傳承農(nóng)耕文明、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決農(nóng)民就業(yè)增收、促進農(nóng)村社會和諧等各方面都具有不可替代的作用。要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模要堅持宜大則大、宜小則小,不搞一刀切,不搞強迫命令。要注重發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用,培育各類專業(yè)化市場化服務組織,提升小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設施條件,提升小農(nóng)戶抗風險能力,扶持小農(nóng)戶拓展增收空間,把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是引領農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。要在搞好統(tǒng)一經(jīng)營服務上、在盤活用好集體資源資產(chǎn)上、在發(fā)展多種形式的股份合作上多想辦法。過去,一些農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權虛置、經(jīng)營收益不清、分配不公開,農(nóng)民群眾意見很大,也滋生了一些“微腐敗”。要穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,全面開展清產(chǎn)核資,進行身份確認、股份量化,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益,增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力,增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
這里,我還要說一下農(nóng)村宅基地問題。農(nóng)村閑置農(nóng)房放在那里任其破敗是一個大問題,利用起來卻是一筆大資源。要完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權。這方面的政策可以重點結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)適當放活一些,但城里人到農(nóng)村買宅基地這個口子不能開,按規(guī)劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能突破,要嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館等。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
我國農(nóng)業(yè)正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,要堅持以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向,加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉變。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
“民為國基,谷為民命。”解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關系國計民生的一個重大問題。我多次強調(diào),中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧?,F(xiàn)在糧食連年豐收,庫里糧食裝不下,財政負擔增加,進口壓力增大。要深化糧食收儲制度改革。對糧食問題,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。在我們這樣一個十三億多人口的大國,糧食多了是問題,少了也是問題,但這是兩種不同性質(zhì)的問題。多了是庫存壓力,是財政壓力;少了是社會壓力,是整個大局的壓力。對糧食問題,要從戰(zhàn)略上看,看得深一點、遠一點。
保障糧食安全,關鍵是要保糧食生產(chǎn)能力,確保需要時能產(chǎn)得出、供得上。這就要求我們守住耕地紅線,把高標準農(nóng)田建設好,把農(nóng)田水利搞上去,把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等技術裝備水平提上來,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設好,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
質(zhì)量就是效益,質(zhì)量就是競爭力。過去,長期短缺,搞農(nóng)業(yè)主要是盯著產(chǎn)量,生產(chǎn)什么賣什么,賣不出去由國家來兜底?,F(xiàn)在,情況變了,這一套搞不下去了。我在去年全國兩會期間講過,農(nóng)業(yè)的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,突出表現(xiàn)為結構性供過于求和供給不足并存。當前,一些大宗農(nóng)產(chǎn)品總量過剩,庫存積壓嚴重,價格下行壓力大,必須下決心對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和生產(chǎn)力布局進行大的調(diào)整,盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由總量擴張到質(zhì)量提升的轉變。這是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革最為緊迫的任務。去年進行了玉米收儲制度改革,至今已消化玉米庫存近一億噸,說明改革才是解決問題的根本出路。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
走質(zhì)量興農(nóng)之路,要突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。農(nóng)民種什么、養(yǎng)什么,要跟著市場走,而不是跟著政府走?,F(xiàn)在講糧食安全,實際上是食物安全。老百姓的食物需求更加多樣化了,這就要求我們轉變觀念,樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白,全方位多途徑開發(fā)食物資源。要做好“特”字文章,加快培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng),既要產(chǎn)得出、產(chǎn)得優(yōu),也要賣得出、賣得好?,F(xiàn)在,許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還是在田頭賣、在馬路邊賣,還是“提籃小賣”,還是“披頭散發(fā)”在賣,好東西賣不出好價錢。酒好也怕巷子深。要學會給農(nóng)產(chǎn)品梳妝打扮和營銷宣傳,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、倉儲、物流、營銷,特別是要加快補上冷鏈物流等短板,推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,在提高農(nóng)業(yè)綜合效益上做足文章。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
農(nóng)產(chǎn)品和食品安全問題,我講過多次了,這是底線要求。如果這個起碼的底線要求都做不到,老百姓對“舌尖上的安全”都不放心,還談什么質(zhì)量興農(nóng),還談什么競爭力。安全農(nóng)產(chǎn)品和食品,既是產(chǎn)出來的,也是管出來的,但歸根到底是產(chǎn)出來的,要加強源頭治理,健全監(jiān)管體制,把各項工作落到實處。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
隨著時代發(fā)展,鄉(xiāng)村價值要重新審視?,F(xiàn)如今,鄉(xiāng)村不再是單一從事農(nóng)業(yè)的地方,還有重要的生態(tài)涵養(yǎng)功能,令人向往的休閑觀光功能,獨具魅力的文化體驗功能?!皶釙徇h人村,依依墟里煙。狗吠深巷中,雞鳴桑樹顛?!编l(xiāng)村越來越成為人們養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住的新空間。人們向往田園風光、詩意山水、鄉(xiāng)土文化、民俗風情、農(nóng)家美食,追求與自然和諧相處的鄉(xiāng)村慢生活成為一種時尚。“竹籬茅舍風光好,高樓大廈總不如”。田園變公園,農(nóng)房變客房,勞作變體驗,鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、綠水青山、良好生態(tài)成為稀缺資源,鄉(xiāng)村的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值日益凸顯。適應城鄉(xiāng)居民需求新變化,休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式不斷豐富創(chuàng)新,為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟了新天地,為農(nóng)民就業(yè)增收打開了新空間。要抓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級,把現(xiàn)代信息技術引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、文化體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合不是簡單的一產(chǎn)“接二連三”,關鍵是完善利益聯(lián)結機制,不能富了老板、丟了老鄉(xiāng),要通過就業(yè)帶動、保底分紅、股份合作等多種形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要守住生態(tài)保護紅線,推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個重要任務就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
我們必須處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,把該減的減下來、該退的退出來、該治理的治理到位。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了,土地上就會長出金元寶,生態(tài)就會變成搖錢樹,田園風光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村就可以成為聚寶盆,生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游就會紅火起來。像浙江安吉等地,美麗經(jīng)濟已成為靚麗的名片,同歐洲的鄉(xiāng)村相比毫不遜色。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興是一場深刻革命。古人都知道,“天之所覆者雖無所不至,而地之所容者則有限焉”。要健全以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)政策支持體系,建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快構建科學適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系,切實改變農(nóng)業(yè)過度依賴資源消耗的發(fā)展模式。要加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。要強化土壤污染管控和修復,擴大輪作休耕試點,對東北黑土地實行戰(zhàn)略性保護,擴大華北地區(qū)地下水超采治理范圍,在長江流域水生生物保護區(qū)實施全面禁捕,加大近海灘涂養(yǎng)殖污染治理力度,分類有序退出超墾超載的邊際產(chǎn)能。要繼續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,擴大退耕還林還草、退牧還草規(guī)模。要完善天然林保護制度,健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度,建立統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理制度。要在建立市場化、多元化生態(tài)補償機制上取得新突破,讓保護生態(tài)環(huán)境的不吃虧并得到實實在在的利益,讓農(nóng)民成為綠色空間的守護人。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
良好人居環(huán)境,是廣大農(nóng)民的殷切期盼,一些農(nóng)村“臟亂差”的面貌必須加快改變。要實施好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案,明確目標,落實責任,聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治,梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。這要作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性成果。廁所問題不是小事情,直接關系農(nóng)民群眾生活品質(zhì),要把它作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進,不斷抓出成效。農(nóng)村環(huán)境整治這個事,不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)都要搞,標準可以有高有低,但最起碼要給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化能夠提振農(nóng)村精氣神,增強農(nóng)民凝聚力,孕育社會好風尚。鄉(xiāng)村振興,既要塑形,也要鑄魂,要形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,煥發(fā)文明新氣象。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
要弘揚和踐行社會主義核心價值觀,堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚民族精神和時代精神,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。要豐富農(nóng)民精神文化生活,加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信活動。要推動文化下鄉(xiāng),鼓勵文藝工作者深入農(nóng)村、貼近農(nóng)民,推出具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的文藝作品。要整合鄉(xiāng)村文化資源,廣泛開展農(nóng)民樂于參與的群眾性文化活動。要培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,開展文化結對幫扶,制定政策引導企業(yè)家、文化工作者、科普工作者、退休人員、文化志愿者等投身鄉(xiāng)村文化建設,形成一股新的農(nóng)村文化建設力量。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
我們要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。要讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住,充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、民族特色、地域特點的物質(zhì)文化遺產(chǎn),加大對古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、民族村寨、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡的保護力度。要讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去,深入挖掘民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。要把保護傳承和開發(fā)利用有機結合起來,把我國農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結合起來,賦予新的時代內(nèi)涵,讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生生不息,讓我國歷史悠久的農(nóng)耕文明在新時代展現(xiàn)其魅力和風采。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
現(xiàn)在,農(nóng)村一些地方不良風氣盛行,天價彩禮讓人“娶不起”,名目繁多的人情禮金讓人“還不起”。一些地方農(nóng)村出現(xiàn)了“因婚致貧”現(xiàn)象,兒子結婚成家了,父母親成為貧困戶了。鄉(xiāng)村是要有人情味,但不能背人情債,要在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習之間劃出一條線,告訴群眾什么是提倡的,什么是反對的。要旗幟鮮明反對天價彩禮,旗幟鮮明把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容,推動移風易俗,樹立文明鄉(xiāng)風。要發(fā)揮紅白理事會、村規(guī)民約的積極作用,約束村民攀比炫富、鋪張浪費的行為,引導樹立勤儉節(jié)約的文明新風。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
提衣提領子,牽牛牽鼻子。辦好農(nóng)村的事,要靠好的帶頭人,靠一個好的基層黨組織。要抓住健全鄉(xiāng)村組織體系這個關鍵,發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設,整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,解決弱化、虛化、邊緣化問題,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。全面向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派出第一書記,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措,要建立長效工作機制,切實發(fā)揮作用。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
要加強對農(nóng)村基層干部隊伍的監(jiān)督管理,嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”,給老百姓一個公道清明的鄉(xiāng)村。要把農(nóng)民群眾關心的突出問題作為紀檢監(jiān)察工作的重點,繼續(xù)緊盯惠農(nóng)項目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域的突出問題,持之以恒正風肅紀。針對扶貧領域腐敗和作風問題,部署開展專項治理。嚴懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的黑惡勢力及充當保護傘的黨員干部,廓清農(nóng)村基層政治生態(tài)。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。要以黨的領導統(tǒng)攬全局,創(chuàng)新村民自治的有效實現(xiàn)形式,推動社會治理和服務重心向基層下移。要豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,做到村里的事村民商量著辦。要培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障,要把政府各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道,加強農(nóng)村法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
國無德不興,人無德不立。鄉(xiāng)村社會與城市社會有一個顯著不同,就是人們大多“生于斯、死于斯”,熟人社會特征明顯。要加強鄉(xiāng)村道德建設,深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范,結合時代要求進行創(chuàng)新,強化道德教化作用,引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話
要創(chuàng)新基層管理體制機制,整合優(yōu)化縣鄉(xiāng)公共服務和行政審批職責,打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合便民服務平臺。一些地方探索在村莊建立網(wǎng)上服務站點,實現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、全程幫辦、少跑快辦,受到農(nóng)民廣泛歡迎。要加快健全鄉(xiāng)村便民服務體系。要深入推進平安鄉(xiāng)村建設,加快完善農(nóng)村治安防控體系,依法嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動。特別是對農(nóng)村黑惡勢力,要集中整治、重拳出擊。農(nóng)村枯井、河塘、橋梁、自建房、客運和校車等安全事故時有發(fā)生,要全面開展排查治理,提升老百姓安全感。
習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話